Policija

Da li je u Srbiji moguća stručna, profesionalna i od politike nezavisna policija?

 

Ako je naš šef agronom, zašto (kamenuju) pljuju mene?

 

Još 2010. godine započet je sa stranica ovog magazina razgovor o pravima policije, kojom vlast uvek preti pobunjenim građanima. Na pitanja glavnog urednika ponovo odgovara mr Dragan Arizanović, predstavnik Sindikata policije i član Nezavisnog sindikata policije. Poruka koja se sa naših stranica šalje je jasna, a upućena je političkoj oligarhiji: "Mi smo gladni i slabo plaćeni... Mnogo znamo o vama, i ne treba se zajebavati sa policijom. Nismo na istoj strani ulice"...

 

Milovan Brkić

 

Nakon protestne šetnje i nekoliko štrajkova pripadnika policije od 2006. godine do danas, imali ste nekoliko zahteva prema poslodavcu. Da li je nešto od tada promenjeno ili postignuto?

 

- Stvari su krenule nabolje. Potpisan je poseban Kolektivni ugovor za policijske službenike, izvršena je Izmena i dopuna dela Zakona o policiji koji se odnosi na radon-pravni status policijskih službenika. Dugo očekivana i najavljivana nova sistematizacija radnih mesta u MUP-u nalazi se u završnoj fazi. Ministar policije, gospodin Ivica Dačić, najavio je i obećao da će primena Posebnog kolektivnog ugovora (PKU) za policijske službenike početi od 1. januara 2012. godine. Nadamo se da će ministar održati obećanje. 

 

Da li zaista mislite da će početi primena Posebnog kolektivnog ugovora tokom ove godine i šta će se time poboljšati?

 

- S obzirom na to da smo uveliko zakoračili u 2012. godinu, prisustvovao sam na nekoliko sastanaka Sindikata, organizacionih sastanaka u vezi sa sistematizacijom i Pravilnikom o platama, i moje mišljenje je da rukovodstvo MUP-a nije preduzelo adekvatne mere, radnje i postupke kako bi realizacija bila blagovremena. Iako je ministar izričito naredio da se preduzmu sve mere i napišu svi podzakonski akti, kako bi se sproveo Poseban kolektivni ugovor, to se sigurno neće dogoditi onako kako je naređeno. 

 

Kako možete biti sigurni da se naređenje ministra policije neće sprovesti?

 

-  Nažalost, jednostavno. Evo, objasniću. Recimo da u MUP-u radi 50.000 pripadnika i da je danas subota 28. januar 2012. godine. Da bi se sprovele odredbe Posebnog kolektivnog ugovora trebalo je već do sada da se uradi sledeće: Da je Vlada Republike Srbije donela novu sistematizaciju radnih mesta u MUP-u; da je donet nov Pravilnik o platama zaposlenih u MUP-u; da je napisan Predlog za 50.000 radnika MUP-a po novoj sistematizaciji radnih mesta; da se potpiše 50.000 rešenja za nova radna mesta, prema novoj sistematizaciji, prema tome i 50.000 rešenja o platama; da se izvrši izmena sistema obračuna zarada zaposlenih, koji je iz 80-ih godina prošlog veka; da se za svakog zaposlenog, za svaki dan rada u januaru mesecu ove godine obračuna radno vreme po gorenavedenim pravilima i propisima, uzimajući u obzir: rad danju i noću; prekovremeni rad; smenski rad za vreme praznika, rad za vreme vikenda; pripravnost i ostale prinadležnosti koje sleduju po Posebnom kolektivnom ugovoru.

Ovo nije moguće da se uradi do 10. februara, kada je isplata prvog dela januarske zarade, jer sam dobio za decembar 2011. godine isti platni listić kao i 80-ih kada sam počeo da radim u policiji.

Ako se, ipak, dogodi da sam ja sve ovo pogrešno zaključio, to će biti nemoguća misija. Ili neko u MUP-u ima čarobni štapić.

 

Šta se još promenilo od 2010. godine, kada smo radili prvi intervju?

 

- Dogovorili smo integraciju Sindikata policije u Nezavisni sindikat policije. Ostalo je da još dogovorimo pravne i tehničke norme, koje se moraju ispoštovati obe strane.

U međuvremenu sam postao magistar političkih nauka iz oblasti međunarodnih odnosa, i učestvovao sam u istraživanjima koja se odnose na politiku, bezbednost i međunarodne odnose. Zbog svog višegodišnjeg iskustva, a i kvalifikacija, učestvovao sam u istraživanjima koja se odnose na bezbednost i međunarodne odnose. Siguran sam da će se ovim istraživanjima, kao i analitičkim proučavanjima ubuduće baviti ljudi koji su kvalifikovani i imaju potrebno iskustvo. Nažalost, svedoci smo da se danas analitikom i različitim istraživanjima iz oblasti bezbednosti bave ljudi koji nisu ni kompetentni ni kvalifikovani, a nemaju ni potrebno iskustvo.

 

Da li to znači da mi možemo da Vas pozovemo da nam objasnite neku situaciju, događaj, teroristički akt ili nasilje, ili Vi prethodno treba da dobijete saglasnost Vaših pretpostavljenih?

 

- Budući da sam zaposlen u MUP-u, ako bih učestvovao kao predstavnik MUP-a, neophodna je saglasnost pretpostavljenih. Ukoliko bih učestvovao kao predstavnik Sindikata, saglasnost nije neophodna i takođe nije neophodna saglasnost kada bih učestvovao kao stručno lice za određenu oblast.

 

Bilo je dosta reakcija u medijima povodom gostovanja generala Žandarmerije dr Bratislava Dikića u emisiji "Između dve vatre" na B92. Šta nam možete više reći o tome?

 

- Gostovanje generala Dikića u pomenutoj emisiji bilo je interesantno sa više aspekata. Prvo, zanimljivo je to kako se u toj situaciji postavio novinar J. Ćosić, koji je, kao u pozorištu, igrao nekoliko uloga. Tokom emisije Ćosić je bio u ulozi istražnog sudije, a onda i u ulozi zabrinutog građanina, pa čak i u ulozi direktora policije, pa onda u ulozi zastupnika neke interesne grupe. Koji je bio cilj ove emisije? Da li je moguće da novinar TV B92, bez ičijeg odobrenja, ovde pre svega mislim na pravosudne organe i policiju, pokazuje u javnosti, u emisiji koja ide uživo, dokument koji ima određeni stepen tajnosti, i da iznosi podatke koji su od vitalnog interesa za Republiku Srbiju, čime naravno narušava sistem bezbednosti ove države?

Ako je neko izvršio krivično delo, on i odgovara za izvršeno krivično delo, odnosno od momenta saznanja da je osoba izvršila krivično delo, policijski i pravosudni organi preduzimaju odgovarajuće mere i pokreću postupak protiv izvršioca krivičnog dela. Međutim, koliko je meni poznato, do danas niko nije pokrenuo postupak protiv gospodina J. Ćosića, odnosno B92, zbog odavanja službene tajne.

Krivični zakonik Republike Srbije u članu 249. jasno je definisao da se službenom tajnom smatraju podaci ili dokumenti koji su zakonom, drugim propisom ili odlukom nadležnog organa, donetim na osnovu zakona, proglašeni službenom tajnom, i čije odavanje ima ili može imati štetne posledice za službu.

 

Kako to mislite da je novinar bio u ulozi direktora policije ili parlamenta?

 

- Pretpostavljeni starešina komandanta Žandarmerije je direktor policije. U ovom slučaju, ako je postojala nekakva nezakonita radnja ili propust u službi, odnosno prilikom vršenja službe komandanta Žandarmerije, gospodina generala Bratislava Dikića, direktor policije je morao da preduzme odgovarajuće mere (disciplinska, prekršajna ili krivična odgovornost). Kako direktor nije preduzeo nikakve mere, znači da nije bilo ni propusta u službi, ali zato je mere preduzeo gospodin Ćosić i neosnovanim, neproverenim i netačnim informacijama napada goste u emisiji kako bi pravio TV šou.

 Što se tiče uloge parlamenta, znači da je od dana odavanja službene tajne novinar J. Ćosić stavio van snage deo krivičnog zakona koji se odnosi na službenu tajnu i Zakon o zaštiti tajnosti podataka. To može dovesti do nesagledivih posledica i anarhije u državi, jer ako to može jedan novinar, što ne bi mogli i drugi.

 

Pominjani su i podaci o oružju i municiji koja je pronađena na jugu Srbije, a koja je preneta u Niš.  O čemu se radi?

 

- Imajući u vidu to da sam se u međuvremenu upoznao sa predmetom koji se odnosi na pronalazak zakopane municije i ručnih bombi u rejonu sela Trnovac, opština Bujanovac, rekao bih sledeće: Mesto gde je pronađena municija i ručne bombe, tačnije, zarđala municija i zarđale ručne bombe, je u blizini čuvenog sela Trnovac, koje je veoma dobro poznato po kriminalnim i nezakonitim radnjama, posebno kada je u pitanju trgovina narkoticima, belim robljem i aktivnostima terorističkih grupa. Pogledajte na fotografijama. Poznato je da Žandarmerija MUP-a kontroliše administrativnu liniju ka Kosovu. Operativnim radom dobili smo podatak da u blizini sela Veliki Trnovac terorističke grupe iz sela sakrivaju oružje i municiju tako što ga ukopavaju van kuća, kako bi izbegli procesuiranje, odnosno hapšenje. Daljim radom operativni radnici Žandarmerije došli su do moguće informacije o lokaciji. Tadašnji načelnik odeljenja Žandarmerije Slaviša Arsić (ranije je bio zaposlen u Jedinici za specijalne operacije-JSO) rukovodio je tom akcijom.

Tada je pronađena pomenuta municija i ručne bombe kineske proizvodnje (koje su donete iz Albanije, gde su pokradene kasarne, što je bio unosan posao za kriminogene grupe sa Kosova). Kriminalistički tehničar je slikao pronađenu municiju na licu mesta i napravio je kompletan video-zapis pomenutog događaja. U međuvremenu, meštani su primetili da se nešto dešava i počeli su da se okupljaju.

Zbog naših saznanja da u tom rejonu dejstvuju i članovi terorističke organizacije ANA i UČK PBiM (Oslobodilačka Vojska Preševa, Bujanovca i Medveđe), načelnik Arsić je odlučio da povuče radnike iz rejona na sigurnu lokaciju i da oni ponesu pronađenu municiju i bombe do najbliže baze, a to je odred Žandarmerije u Nišu.

 S obzirom na to da je uviđaj izvršen samo od strane policijskih službenika (foto-dokumentacija, izveštaj sa lica mesta) i da načelnik odeljenja Slaviša Arsić nije obavestio područni pravosudni organ, pozvan je od strane komandanta Žandarmerije na raport (izrečena je mera upozorenja da sve radnje koje preduzima moraju biti po zakonu). Nakon toga, obavešten je tužilac i ceo postupak je sproveden po zakonu.

 

Zašto su onda municija i bombe prenete u bazu Žandarmerije u Nišu?

 

- Zato što je to bila najbliža baza koja je imala sopstveni magacin. Recimo da je, kojim slučajem, vršena pretraga terena u okolini Kraljeva, sve što bi se pronašlo bilo bi smešteno u magacinu Odreda Žandarmerije u Kraljevu. Znači, to su službene prostorije MUP-a i za svako unošenje ili iznošenje bilo koje stvari, predmeta, sredstva, oružja ili oruđa, sačinjava se zapisnik, što je učinjeno i u gorenavedenom slučaju.

Iako je novinar J. Ćosić hteo da napravi neku vrstu predstave o pronalaženju pomenute municije i ručnih bombi, kako bi omalovažio generala B. Dikića i narušio mu ugled i čast, o svemu tome pokrenuli smo istragu time što smo obavestili Tužilaštvo, Sektor unutrašnje kontrole MUP-a, Direkciju policije i Kabinet ministra policije.

 

 

Da li u Žandarmeriji zaista pravite specijalni odred, po uzoru na Jedinicu za specijalne operacije?

 

- Ne pravimo. Ništa u Žandarmeriji ne podseća na JSO, niti iko ima nameru da tako nešto uradi ili kako Vi rekoste, napravi, a najmanje to želi komandant Žandarmerije. Novinar J.Ćosić pokušao je da zameni teze, ili kako reče Blažo Marković (član predstavnika Nezavisnog sindikata policije) u jednom tekstu da se ovde radi o "podmetanju kukavičjih jaja". Najveći deo opreme, tehnike i ljudstva Jedinice za specijalne operacije raspoređeni su i rade u Protivterorističkoj jedinici (PTJ) i Specijalnoj antiterorističkoj jedinici (SAJ), a nekoliko pripadnika je raspoređeno u Žandarmeriju. Kada je došao na dužnost komandanta Žandarmerije, general dr B. Dikić rekao je da će uvesti rad, red i disciplinu. To je podrazumevalo - stručnost, sposobnost i odgovornost svakog pripadnika Žandarmerije. Međutim, u Žandarmeriji je jedan od pripadnika JSO, Arsić Slaviša (koji je bio na raportu zbog propusta u službi) i koji se nije prilagodio profesionalnim standardima Žandarmerije, intervenisao je preko Kabineta ministra MUP-a i tražio premeštaj iz Žandarmerije u druge jedinice MUP-a. Videti priložen dokument MUP-a 03/15 broj 112-22 od 19.02.2009. (Ovaj dokument nije označen stepenom tajnosti!)

 

 

Da li nama treba ovakva jedinica i šta bi ona radila?

 

- Za razliku od ostalih specijalnih jedinica u policiji, pripadnici Žandarmerije iz dana u dan obavljaju poslove javnog reda u situacijama visokog rizika. Na osnovu reforme MUP-a, izvršena je reforma u Žandarmeriji. Poznato je da pripadnici Žandarmerije patroliraju na administrativnoj liniji u Kopnenoj zoni bezbednosti kao i da obezbeđuju sportske i kulturne manifestacije visokog rizika.

Osim toga, posete stranih zvaničnika i delegacija, obezbeđenje diplomatsko-konzularnih predstavnika, obezbeđenje objekata i štićenih ličnosti visokog rizika (Ministarstvo pravde, Specijalni sud i druge ustanove) su poslovi koji zahtevaju drugačije organizovanu formaciju i raspored snaga i sredstava prilikom izvršavanja ovako bezbednosno rizičnih zadataka. Tako je i proistekla ideja da se samo izvrši reorganizacija jedinica u okviru Žandarmerije, a da se iz postojećih odreda izdvoji specijalistička četa i tako formira Specijalistički odred koji bi izvršavao ovakvu vrstu poslova i zadataka. Komandant te specijalističke jedinice bio bi odgovoran komandantu Žandarmerije. U javnosti je plasirana potpuna dezinformacija kako će ovom jedinicom komandovati general dr B. Dikić. On jeste komandant, ali svih jedinica Žandarmerije.

Mislim da je dovoljno da pogledate fotografije i da se prisetite nemilih događaja koji su se desili u bliskoj prošlosti. Pripadnici Žandarmerije pronašli su nestalu dvogodišnju devojčicu (K.M.) u selu blizu Kučeva kod Požarevca; u Subotici, u saradnji sa novosadskom policijom i pripadnicima BIA uhapsili smo petoricu osumnjičenih sa 5,7 kg marihuane.

 

U našem listu pisali smo o nesuglasicama između direktora policije i komandanta Žandarmerije. Kakva je sada situacija?

 

- Profesionalni odnos Žandarmerije i Direkcije policije funkcioniše besprekorno. Svi postavljeni, naloženi i odobreni zadaci izvršavaju se 100 odsto prema zakonu. Tehnički odnos je veoma loš. Nadležnost komandanta Žandarmerije je desetkovana, a to znači da komandant Žandarmerije nema pravo da donosi rešenja o plaćenom odsustvu po zakonu (poređenja radi, u Policijskoj upravi za Grad Beograd taj deo posla obavlja pomoćnik načelnika Uprave policije - što je u rangu pomoćnika, odnosno načelnika odeljenja logistike u Žandarmeriji). Donošenje rešenja o raspoređivanju policijskih službenika mogu da vrše i načelnici policijskih uprava, po ovlašćenju direktora policije, a direktor policije nije isto ovlašćenje preneo i na komandanta Žandarmerije. Pojedini raspisi, dopisi, predlozi i zahtevi upućeni od Žandarmerije ka Direkciji čekaju mesecima na realizaciju.

 

 

Konačno, da li je u Srbiji moguća stručna, profesionalna i od politike nezavisna policija?

 

 

- Za sada ne. Ovo potkrepljujem činjenicom da je od reforme u policiji, samo napisan Akt o reformi. I dalje su ostali isti problemi - nedostatak opreme, neadekvatni uslovi smeštaja i rada. Zakonom o policiji jasno je definisan mandat direktora policije. Međutim, Vlada Republike Srbije dala je sebi za pravo da produži (protivzakonito) mandat direktoru policije, i time su samo nagomilani problemi. Da li je moguće da direktor policije službenom beleškom obaveštava ministra policije o narušenim međuljudskim odnosima u Komandi Žandarmerije? Umesto da preduzme odgovarajuće mere i reši problem (ako ga ima), i o tome samo obavesti ministra policije. Međutim, za sve propuste i protivzakonite radnje Komanda Žandarmerije preduzela je odgovarajuće mere i uputila adekvatna rešenja za pojedine pripadnike, dok Direkcija policije ne preduzima mere iz svoje nadležnosti i vrši opstrukciju time što "gura ispod tepiha" nečije fascikle. Kada se to reši, onda će biti moguća stručna, profesionalna i od politike nezavisna policija.

Moram da napomenem da Žandarmerija ima nadležnost na čitavoj teritoriji Republike Srbije, a ne samo u Beogradu kako to neki misle. Za nas je problem jednako veliki kada izvršavamo zadatak i u Beogradu, Subotici, Vranju i drugim mestima u zemlji. Znači, niko nije kompetentniji i merodavniji da priča ili iznosi činjenice u vezi sa bezbednošću građana Srbije od ministra i direktora policije, odnosno komandanta Žandarmerije. Ovde pre svega mislim da je najmanje kompetentan novinar TVB 92, gospodin Ćosić.