Na licu mesta

 

Savski venac: Građevinska mafija želi da sruši legalne, a legalizuje divlje objekte

 

Rupe u dedinjskom DUP-etu

 

 

  Neizvršenje sudskih presuda jedan je od glavnih problema u Srbiji. Tako bar piše na bilbordima širom Beograda, uz podatak da izvršenje čeka 105.000 presuda sa svega 35 sudskih izvršitelja. Ali, još se nije rodio sudski izvršitelj koji će naterati vlast da poštuje i izvrši odluke suda. Tipičan primer nepoštovanja Ustava, zakona, rešenja viših administrativnih organa, pa i sudskih odluka jeste opština Savski venac

 

N. Bulatović

 

Beogradska opština Savski venac, na čelu sa predsednikom Tomislavom Đorđevićem, stavila se iznad svih propisa i pokušava da sprovede što se sprovesti ne može, a sve u interesu tajkuna i moćnika zainteresovanih za ekskluzivne lokacije na Dedinju i Senjaku. Reč je o pokušaju da se izmeni Detaljni urbanistički plan koji važi do 2021. godine i do tada se ne može menjati.

Opštinari pokušavaju da legalizuju nelegalne objekte u blokovima 11 i 12, a sruše legalne u blokovima 1 i 20, jer su na te lokacije bacili oko pojedini tajkuni. U pitanju su blok 1 na Dedinju i blok 20 na Senjaku koji su deo DUP-a usvojenog 2000. godine za deo opštine Savski venac. Grupa građana iz ovih delova grada već punu deceniju vodi rat sa opštinskim vlastima, kako im u interesu urbanističke mafije ne bi porušili objekte.

Najveći problem je svakako blok 1 koji je napravljen 1988. godine na osnovu programa opštine Savski venac. Tada su izgrađene brojne zanatske i trgovinske radnje, kao i neki stambeni objekti. U to vreme DUP nije postojao, već su date sve privremene građevinske i druge dozvole koje su u to vreme bile jedine moguće. Tek 2000. godine donet je DUP za taj deo grada, a postojeći objekti uklopili su se u sve parametre koje je predviđao taj plan. Izuzev zgrade televizije Pink koja po svojim gabaritima nije odgovarala.

Iste godine, donet je i zakon o legalizaciji, koji je predviđao legalizaciju svih objekata koji se uklapaju u DUP.

Dakle, ništa sporno nije bilo da se legalizuju ovi objekti sa privremenim dozvolama. Ali jeste za novu vlast. Opština Savski venac i grad Beograd 2001. godine donose odluku da se blokovi 1 i 20 izuzmu iz regulatornog plana. Ustavni sud to 7. novembra 2002. godine poništava odlukom u kojoj konstatuje da je regulatorni plan donet po svim propisima, te da Skupština grada nije ovlašćena da donosi bilo kakva akta suprotna zakonu koji reguliše ovu oblast. Stvar se jedno vreme smiruje i vlasti u tom trenutku prihvataju da izvrše legalizaciju. Ali nakon kraćeg zatišja, ubrzo ponovo pokreću postupak za izmenu regulatornog plana.

Do danas je doneto šest rešenja nadležnog ministarstva i nekolicina presuda Okružnog suda u Beogradu i Ustavnog suda, u korist grupe građana sa Dedinja i Senjaka. No uzalud, urbanistička mafija ne posustaje. Čak je 17. februara ove godine i Sekretarijat za građevinske i urbanističke poslove grada Beograda uputio dopis u kojem daje mišljenje protiv legalizacije objekata u blokovima 1 i 20-4. To je rezultiralo i uzaludnim obraćanjem grupe građana gradonačelniku Draganu Đilasu.

S druge strane, zgrada Pinka, takođe u bloku 1, nije se uklapala u parametre predviđene DUP-om. Međutim, među prvima je legalizovana tako što su se gradske vlasti pozvale na član 43. tada važećeg zakona o legalizaciji, koji kaže da je moguće nešto i legalizovati, iako se ne uklapa u DUP. Isti taj član, Ustavni sud je ukinuo kasnije kao neustavan. Ali zgrada ružičaste televizije je ostala, jer je već bila legalizovana, a stečena prava se teško mogu oduzeti. Što može Željko Mitrović, vlasnik Pinka, koji se legalizovao van svih uslova, ne mogu mali vlasnici, iako njihovi objekti ispunjavaju sve parametre DUP-a.

U sprečavanju njihovog prava u poslednjih šest godina, prednjači Tomislav Đorđević, najpre kao predsednik Izvršnog odbora, a zatim i kao predsednik opštine Savski venac. On je sa svojom platom predsednika opštine od 70-80.000 dinara, na Senjaku izgradio dve vile, jednu do druge. Kao arhitekta po struci, Đorđević u najmanju ruku ima čudno poimanje građevinske materije.

U blokovima 11 i 10 nakon donošenja DUP-a izgrađeno je 50-60.000 kvadratnih metara stambenog prostora divlje gradnje, koja se ne uklapa u postojeći regulatorni plan. Ipak, vlast pokušava njih da legalizuje, a da sruši objekte koji su sagrađani ranije po svim važećim propisima i koji se u skladu sa planom. Tomislav Đorđević to želi da postigne sprečavanjem legalizacije i radom na novom projektu DUP-a za taj deo opštine, za šta je angažovao opštinske kapacitete.

Projekti detaljnih regulatornih planova rade se obično po desetak godina, a kada se donesu, važe na period od 20-ak godina. Tako je uobičajeno u svetu, upravo da bi se izbegle zloupotrebe i sprečilo često menjanje planova, kako kojoj vlasti dune. I mada 75 odsto opštine Savski venac nema usvojen detaljni urbanistički plan, umesto da se bavi time, Đorđević pokušava da poništi i izmeni jedini postojeći. Nije teško pogoditi njegove motive.

Naravno, tajkuni bi mogli nakon legalizacije otkupiti objekte od postojećih vlasnika, što je otvorena opcija. Ali u tom slučaju, nema ništa od provizija za opštinske čelnike.

Zato opština Savski venac nemilice troši budžet na izradu novog projekta DUP-a koji je nezakonit, na ankete marketing agencija i na plaćanje sudskih troškova zbog izgubljenih parnica sa građanima navedenih blokova. Opštinskim čelnicima je lako da troše toliki novac, jer ga ne daju iz svog džepa, već iz džepova građana Savskog venca i građana Srbije. Međutim, nikako da neko od njih zbog svega toga krivično odgovara. Poslušni tužioci godinama drže krivične prijave po fiokama, da bi ih na kraju odbacili.

 

 

 

 

Šta narod želi

 

Kolika je želja da dođe do izmena plana koji važi do 2021. godine, govori i činjenica da je opština angažovala Stratedžik marketing da im pomogne u toj nameri. Tako je ova marketing kuća koju vodi Srđan Bogosavljević u telefonskoj anketi navodno ispitivala građane Dedinja šta bi želeli da vide u svom kraju. Po principu ponuđenih odgovora (ako je ankete uopšte bilo i ako su izneti rezultati istiniti), građani su izrazili želju za bioskopom, bibliotekom i, naravno, velikim tržnim centrom.